邵東市金融工作領導小組
2022年11月14日
邵東市金融支持企業復工復產若干措施為助力企業復工復產和全市經濟社會穩定健康發展，市金融工作領導小組依據上級政策精神，結合我市實際，制定以下措施。 一、加強銀企融資對接 聚焦復工復產重點企業，以及各行業、各領域主導產業、重點項目，開展“行長穩企紓困行”活動。針對主管部門及行業協會提出的紓困企業名單，分行業、分園區組織政銀企對接，為名單內企業提供“一企一策”金融服務。依托邵東中小企業綜合服務平臺，打造邵東線上“金融超市”。支持銀行機構合理購買地方政府債券，積極參與地方政府債務風險化解工作。（責任單位：市金融辦、人民銀行邵東支行、相關職能部門、各市級銀行機構，排名第一的為牽頭單位，下同） 二、落實紓困幫扶措施 開展“百行訪千家”活動，主動跟進受疫情影響的重點企業及人群，簡化申報資料、減少審批環節，加快放款速度。在申請貸款資料齊全的條件下，力爭48小時內發放到位。組織銀行機構對受疫情影響嚴重的企業疫情期間到期債務本息，實行延期還本付息、無還本續貸政策，不抽貸、斷貸、壓貸。對因疫情影響暫時遇困的小微企業貸款（含個體工商戶和小微企業主經營性貸款），鼓勵銀行與借款人按市場化原則共同協商延期還本付息，延期貸款正常計息，免收罰息，還本付息日期原則上最長可延至2023年6月30日。對疫情期間不能按時償還的逾期債務，不作逾期記錄報送，對已列入征信系統的逾期記錄予以調整。鼓勵邵東宏源小額貸款公司為受疫情影響企業提供2000萬元免息貸款。（責任單位：人民銀行邵東支行，市金融辦、各市級銀行機構） 三、實施穩外貿攻堅行動 針對主管部門及行業協會提供的外貿企業“白名單”，建立“一對一”主辦銀行制度。推廣應收賬款、訂單質押等融資服務。支持銀行在滿足交易信息采集、真實性審核的條件下，憑交易電子信息為跨境電商、外貿綜合服務等貿易新業態提供跨境資金結算。建立外貿企業信貸業務成本分擔和利益分享機制，推動全市外貿企業綜合融資成本下降30個基點以上。引導銀行運用再貸款，重點向箱包、打火機、鞋業等外貿行業傾斜，運用再貸款資金發放的貸款利率不高于最近一年期LPR加50個基點。鼎成融資擔保公司為上年度出口20萬美元以上的企業提供純信用擔保貸款，擔保費用按0.5%至1%以內的標準收取。（責任單位：人民銀行邵東支行、市金融辦、各市級銀行機構、鼎成融資擔保公司） 四、促進房地產金融健康發展 積極探索市場化支持方式，穩定房地產開發貸款投放，支持個人住房貸款合理需求。鼓勵農業發展銀行開展“保交樓”專項貸款。引導銀行業金融機構實施差別化住房信貸政策，以家庭為單位，首套房最低首付比例為20%，第二套住房最低首付比例為30%。銀行對資料齊全的商業性個人住房按揭貸款在10個工作日內發放到位。（責任單位：人民銀行邵東支行、市住建局、市金融辦、相關市級銀行機構） 五、強化重點企業項目金融服務 組織銀行根據行業主管部門復工復產安排，主動對接重點企業、重大項目金融需求，合理增加對受疫情影響較大的交通運輸、倉儲物流等行業的金融供給。根據企業項目新增融資、續貸安排、期限結構、服務效率等方面差異化需求，做好項目包裝和銀企對接，提供定制化金融服務，確保重點企業項目不因資金問題影響復工復產、開工復工。（責任單位：市金融辦、人民銀行邵東支行、相關職能部門、經開區管委會、經開區城北片區管理辦） 六、加大貸款投放力度 實現全年新增貸款50億元以上、涉農貸款增速同比高于上年的年初預定目標。推動普惠型小微企業貸款增量達到17.13億元以上，小微企業信用貸款余額同比增長85%以上，鼎成擔保公司實現在保余額20億元，省農信擔邵東辦事處實現在保余額1.7億元以上，創業擔保新增0.35億元以上，邵東宏源小額貸款公司年度累計發放貸款總額同比增長10%。（責任單位：人民銀行邵東支行、市金融辦、市財政局、各市級銀行機構、鼎成融資擔保公司、省農信擔邵東辦事處、人社局、邵東宏源小額貸款公司） 七、降低綜合融資成本 嚴格落實服務價格管理要求，清理規范不合理和違規融資收費，引導金融機構減免對中小微企業的中間業務費用，做到應免盡免。推行依清單收費，除銀團貸款外，不得對小微企業貸款收取承諾費、資金管理費，嚴格限制對小微企業及其增信機構收取財務顧問費、咨詢費等費用。整治克扣放款金額、以貸轉存、存貸掛鉤、浮利分費、借貸搭售等違規行為。2022年，市內各銀行貸款綜合融資成本下降10%以上，普惠小微企業貸款平均利率降至5.97%以下。（責任單位：人民銀行邵東支行、市金融辦、各市級銀行機構） 八、發揮融資增信作用 設立農村產權風險補償資金。優化實體企業信貸風險補償資金管理審批流程，引導銀行、融資擔保公司等機構降低貸款門檻，提高中小微企業非固定資產抵押、無擔保貸款占比。落實政府性融資擔保公司保費補貼和風險代償補償政策，鼎成融資擔保公司對符合條件受疫情影響的規上企業實施“惠企擔”：單戶100萬元以內的信用擔保貸款見貸即擔；單戶300萬元以內貸款可以用機械設備抵押擔保。（責任單位：市財政局、市金融辦、市鼎成融資擔保公司） 九、強化鄉村振興金融保障 推動農村產權交易體系建設，建立評估、流轉、交易、處置機制，開展三權（林權、土地承包經營權、農村居民房屋所有權）抵押貸款，持續增加新型農業經營主體首貸、信用貸款。針對糧食流通收儲加工、重要農產品生產、購銷和加工等重點領域，制定差異化信貸支持措施，確保糧食安全供給和重要農產品供銷暢通。加大對村級集體經濟項目、企業的信貸投放支持，優先安排信貸額度，優化貸款流程，縮減審批時間，實行限時辦結制，給予獲得授信的村級集體項目、企業及時、足額的信貸支持。（責任單位：人民銀行邵東支行、市金融辦、市財政局、相關職能部門，各市級銀行機構） 十、開展便捷金融服務 大力推廣主動授信、隨借隨還貸款模式，滿足小微企業靈活用款需求。建立金融服務“綠色通道”，在授信、業務辦理時效、手續資料等方面推行便捷措施。商業匯票承兌期限由1年縮短至6個月。各銀行對中小微企業融資需求的響應時間不超過3個工作日。銀行充分利用營業網點、門戶網站、手機APP、微信公眾號等途徑進行政策宣傳解讀，擴大政策的知曉度和覆蓋面，及時公示辦理條件、所需材料、辦理流程及辦理時限，提高小微企業辦理貸款延期的便利度。在有效防控風險的前提下，對于缺乏部分材料的貸款延期申請可“容缺辦理”，事后補齊。（責任單位：人民銀行邵東支行、市金融辦、各市級銀行機構） 各牽頭責任單位要制定工作方案，結合實際抓好落實。各金融機構要壓實工作責任，確保取得實效。各責任單位要定期將工作落實情況報送至市金融辦和人民銀行邵東支行。市金融辦和人民銀行邵東支行要加強對相關政策措施實施情況的跟蹤監測和效果評估，建立監測臺賬，加強工作督辦和評價通報，確保政策措施及時惠及市場主體。
